今年北京入冬以來(lái)，沒(méi)有風(fēng)的日子霧霾便會(huì )如期而至，“等風(fēng)來(lái)”成為人們驅散霧霾、擁抱藍天的唯一法寶。盡管北京市環(huán)保局已經(jīng)第二次發(fā)布年度“治霾成績(jì)單”，但空氣污染形勢仍不樂(lè )觀(guān)，PM2.5年均濃度仍超過(guò)國家標準1.3倍。

北京和整個(gè)區域層面的主要污染源究竟是什么？“主要污染源來(lái)自燃煤”，北京市環(huán)保監測中心主任張大偉介紹，尤其是采暖季，京津冀地區主要污染體現出燃煤特性。

“中國的煤炭市場(chǎng)，占全世界煤炭消費市場(chǎng)的53%左右，巴黎氣候談判協(xié)議對中國的煤炭市場(chǎng)施加了更大的壓力。”自然資源保護協(xié)會(huì )高級顧問(wèn)楊富強在近期國際能源署（IEA）《煤炭市場(chǎng)中期報告2016》全球發(fā)布會(huì )上表示，隨著(zhù)國際形勢的變化，未來(lái)中國煤炭行業(yè)發(fā)展的前景如何？成為大家共同關(guān)心的話(huà)題。

中國仍將是世界上最大煤炭消費國

據《煤炭市場(chǎng)中期報告2016》分析，全球煤炭消費量在2015年首次下降，尤其是美國與中國的煤炭消費量經(jīng)歷了前所未有的下降。國際煤炭貿易20年來(lái)也首次出現萎縮。印度、澳大利亞和俄羅斯卻在2015年大幅增產(chǎn)，但這并不足以抵消中國和美國煤炭需求的大幅下降。

IEA認為，中國經(jīng)濟新模式與能源結構多樣化推動(dòng)中國煤炭需求結構性轉變和緩速下降，然而，中國將繼續依賴(lài)煤炭。盡管鋼鐵和水泥產(chǎn)量的下降導致了煤炭需求下降，但煤化工卻是唯一具有強勁增長(cháng)勢頭的行業(yè)，預計展望期（2040年）內耗煤將超過(guò)1億噸，中國仍將占全球煤炭需求份額近50%、煤炭生產(chǎn)份額45%以上，以及海運貿易份額10%以上。無(wú)論中國的煤炭消費是否已達峰值，中國仍將是世界上最大的煤炭消費國。

報告指出，北美和歐洲的煤炭消費持續下降的同時(shí)，亞洲的煤炭消費量卻強勁增長(cháng)。一方面，要確保人們能夠獲得能源，另一方面要減少二氧化碳的排放，這一對矛盾變得更為突出。IEA預測這一與煤炭相關(guān)的不對稱(chēng)性持續增長(cháng)，可能使煤炭更具爭議。

目前，中國的經(jīng)濟規模全球第二，能源市場(chǎng)全球第一，碳排放全球最高。進(jìn)入經(jīng)濟新常態(tài)之后，中國在環(huán)保領(lǐng)域、碳排放、霧霾等方面面臨挑戰，煤炭行業(yè)未來(lái)在可持續性發(fā)展的過(guò)程中，同樣面臨著(zhù)自身的一系列挑戰。

“去煤”還是“控煤”惹爭議

在環(huán)境方面，IEA表示，盡管有巴黎協(xié)定，但仍缺少碳捕捉和封存(CCS)的觸發(fā)條件。CCS是實(shí)現巴黎協(xié)定的關(guān)鍵，但是距巴黎協(xié)定達成已經(jīng)過(guò)了一年，幾乎沒(méi)有跡象表明各國政府正在采取能夠促進(jìn)CCS投資的減排行動(dòng)。如果沒(méi)有CCS或者通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新將捕捉的二氧化碳用于商業(yè)目的，要實(shí)現巴黎協(xié)定目標，只能通過(guò)去煤化，這將給電力行業(yè)和工業(yè)領(lǐng)域帶來(lái)很大挑戰。

然而，“目前來(lái)看，無(wú)論是中國還是全球，要真正把煤去掉，在短期內是不可能實(shí)現的。”煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)姜智敏認為，現階段去煤化的提法不太適宜，不能一竿子把煤炭打倒。推動(dòng)煤炭的科學(xué)利用和潔凈化利用問(wèn)題更應引起重點(diǎn)關(guān)注。

“我國目前年需求電量約5萬(wàn)億度，將來(lái)若需要千萬(wàn)億度，要靠核電很難滿(mǎn)足這些需求。當下煤電占總發(fā)電量的比例約80%，水電約百分之十幾，風(fēng)電占百分之二三。水電是比例最大的可再生能源，但可開(kāi)發(fā)資源在逐步減少。當下能替代煤炭的能源是有限的。”中國工程院院士、中國能源學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)倪維斗強調，煤在相當長(cháng)的一段時(shí)期，仍然是我國的主力能源，關(guān)鍵是怎么用好，中國的資源稟賦決定了不可能完全去除煤的使用。

國家發(fā)改委能源研究所所長(cháng)戴彥德指出，去煤化是是先進(jìn)國家的一個(gè)發(fā)展趨勢，德國已經(jīng)提出來(lái)，即脫碳化。在可再生能源成本相對較高，大規模技術(shù)沒(méi)有突破的前提下，小國家可以做到脫碳化，全部采用可再生能源。

煤電屬于集中使用煤炭，污染控制近幾年取得不小的進(jìn)展，散煤的治理是中國治理霧霾的關(guān)鍵點(diǎn)之一。清華大學(xué)研究生院院長(cháng)姚強指出，隨著(zhù)智能化的演進(jìn)、材料技術(shù)的推動(dòng)，關(guān)注潔凈煤技術(shù)、其他能源技術(shù)的發(fā)展也將成為控煤的一項措施。

提高能效、綠色低碳是關(guān)鍵

在倪維斗看來(lái)，煤炭的清潔利用就是針對大部分散煤進(jìn)行整治，終極之道是“大力發(fā)展清潔煤發(fā)電，以電能來(lái)替代散煤燃燒”。

“我國用50%的煤發(fā)電，而德國、美國這方面的比例比我們高得多，德國大約80%，美國約90%，它們的煤主要是用來(lái)發(fā)電，再把電高效利用到生活中，有效控制污染。我們將來(lái)要將煤高效低污染轉化成電的比例提高，使電在各方面替代其他能源。”倪維斗強調，要實(shí)現這一目標，亟須技術(shù)進(jìn)步。

“第一次工業(yè)革命是煤的時(shí)代，第二次工業(yè)革命是油氣的時(shí)代，目前是低碳化、去碳的時(shí)代”，姜智敏認為，未來(lái)全球的能源需求完全依靠可再生能源根本不可能，必須有賴(lài)于提高能源效率，所以第四次能源革命的核心是低碳化、高效率。

“煤炭發(fā)電、煤炭清潔轉化（特別是氣化技術(shù)）、煤炭污染物控制、二氧化碳CCS，這四項都是國家重點(diǎn)支持的煤技術(shù)”，姚強認為技術(shù)的進(jìn)步才是發(fā)展的核心。

“中國進(jìn)入新常態(tài)以后，整個(gè)國家包括各個(gè)行業(yè)的發(fā)展都從以前的數量擴張型轉向提質(zhì)增效的新階段，煤炭行業(yè)亦是如此，今后都將轉向不斷提高效率，不斷低碳、綠色的發(fā)展趨勢”，國務(wù)院發(fā)展研究中心第四研究室主任許召元對煤炭行業(yè)未來(lái)的發(fā)展形勢給出這樣的總結?！秮?lái)源：科學(xué)網(wǎng) 》